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Durante las discusiones, se valíaó la conveniencia de reflejar una u otra fórmula. Hay que tener en cuenta que los convenios de la OIT en materia de seguridad y salud en el trabajo no proporcionan una definición específica de “condiciones de trabajo” o de “medio bullicio/entorno de trabajo”; la terminología más frecuentemente utilizada en dichos instrumentos es “medio animación/entorno de trabajo seguro y saludable” (la lectura en español de los convenios incluía “medio concurrencia de trabajo”, pero esta traducción está en desuso y se habla de “entorno de trabajo”).
La pandemia supuso un parejoéntesis en los trabajos preparatorios, que se retomaron con más fuerza en 2021 y 2022 con miras a definir el texto del plan de resolución que modificaría la Proclamación de 1998 de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo y que serviría de cojín para las discusiones de la Conferencia.
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Otro de los aspectos a acordar fue el párrafo introductorio dedicado al texto sobre la responsabilidad de empresarios y sindicatos (5º párrafo del preámbulo) para la que OIT proponía dos versiones: una basada en el Convenio 155 y otra en el 187. La postura de la Unión Europea, consensuada por los representantes de los países europeos en la CAG, se centró en que cualquiera que fuese la redacción que finalmente se adoptara, tuviera en cuenta que las responsabilidades en seguridad y salud en el trabajo, si acertadamente deben ser compartidas entre todos los actores implicados, son diferentes y en cualquier caso asimétricas.
En la conferencia celebrada ese año no hubo el consenso suficiente para su inclusión, pero sí se incluyó un texto de compromiso en la Afirmación del Centenario de la OIT para el Futuro del Trabajo que señalaba: “las condiciones de trabajo seguras y saludables son fundamentales para el trabajo curioso”, al tiempo que en la resolución conexa, la Conferencia pidió al Consejo de Oficina que examinara, lo antiguamente posible, propuestas para incluir las condiciones de trabajo seguras y saludables en el situación de la OIT relativo a los principios y derechos fundamentales en el trabajo.
187, una gran promociòn sobre el marco para la seguridad y salud en el trabajo, son considerados convenios fundamentales. El mensaje de la Comisión de asuntos generales, con el texto completo de la declaración se puede consultar en este enlace:
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Desde la Unión Europea se defendió la incorporación de los C155 y C187 de forma conjunta y complementaria, los cuales constituyen los instrumentos fundamentales para Explicar los principios generales de la seguridad y salud en el trabajo. La postura original de los trabajadores Bancal incluir el C155 y el C161 como fundamentales, estando dispuestos a incluir el C187 siempre que acompañara al C155. La postura empresarial era oportuno inicialmente a incluir únicamente el C187.
Por otra parte, el término “condiciones de trabajo” es ampliamente utilizado en las legislaciones europea y nacionales.
Incluso se habían decidido previamente los cambios que se debían introducir en otros instrumentos a consecuencia de la inclusión de este quinto principio, que se incluyen como anexo en la resolución a adoptar.
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